自深圳首次開展數(shù)字人民幣紅包測(cè)試后,蘇州、北京等城市也先后開展了數(shù)字人民幣紅包活動(dòng)。在持續(xù)開展的測(cè)試中,數(shù)字人民幣的使用介質(zhì)和場(chǎng)景愈發(fā)豐富,為數(shù)字人民幣未來(lái)推廣積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前,數(shù)字貨幣被認(rèn)為將在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中居于核心地位。未來(lái)一個(gè)國(guó)家能否在數(shù)字貨幣的研發(fā)和使用上掌握主動(dòng)權(quán),關(guān)系著該國(guó)貨幣金融體系的穩(wěn)定性。一旦本國(guó)貨幣被其他數(shù)字貨幣替代,一個(gè)國(guó)家的主權(quán)貨幣地位將面臨威脅,貨幣政策傳導(dǎo)的效應(yīng)將被削弱,金融體系也難以保持穩(wěn)定。
對(duì)我國(guó)而言,隨著移動(dòng)支付使用日益廣泛,支付體系同樣也需要與時(shí)俱進(jìn),滿足人民群眾對(duì)多元化電子化支付手段的需求。我國(guó)數(shù)字人民幣由央行依法發(fā)行,是數(shù)字化形態(tài)的人民幣,將有效增強(qiáng)貨幣與支付體系的公平性和普惠性,打破支付壁壘。此外,數(shù)字人民幣也將有助于維護(hù)金融穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字人民幣中心化管理、可控匿名等特性,在保護(hù)用戶信息和隱私安全的同時(shí),將解決現(xiàn)金交易中信息不對(duì)稱問題,有助于金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防控。
需要明確的是,近期數(shù)字人民幣頻繁測(cè)試并不意味著數(shù)字人民幣已經(jīng)正式落地。從前幾輪測(cè)試看,數(shù)字人民幣在使用過程中較為穩(wěn)定,但仍然需要展開大量線上線下測(cè)試,尤其是在高并發(fā)交易等極限情況下的穩(wěn)定性和安全性。將來(lái)在條件成熟時(shí),可以考慮進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)字人民幣的測(cè)試范圍。如可考慮選擇部分金融基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的地區(qū)進(jìn)行測(cè)試,并加強(qiáng)各方合作,豐富線上線下場(chǎng)景應(yīng)用,構(gòu)建開放、包容、共贏的數(shù)字人民幣生態(tài)。
在技術(shù)成熟的基礎(chǔ)上,數(shù)字人民幣從試點(diǎn)走向全面推廣更重要的是從頂層設(shè)計(jì)層面加以謀劃,強(qiáng)化制度建設(shè),建立和完善相關(guān)法律法規(guī),做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)配套舉措。如對(duì)于假冒數(shù)字人民幣等行為如何定性,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任等,應(yīng)有相應(yīng)的法律法規(guī)給出明確規(guī)定,加大懲戒力度,提升違法成本,為數(shù)字人民幣的發(fā)行與流通提供完善的法律保障。只有在標(biāo)準(zhǔn)明晰、制度完善、法律法規(guī)監(jiān)管到位的前提下,數(shù)字人民幣從測(cè)試走向全面推廣流通才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。