據(jù)訊: 當(dāng)前，數(shù)字人民幣試點(diǎn)測(cè)試工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。伴隨著試點(diǎn)的推進(jìn)，外界的討論也逐漸增多，如數(shù)字人民幣是否會(huì)侵犯用戶隱私，是否能夠防范洗錢、詐騙風(fēng)險(xiǎn)等？

　　針對(duì)外界一些討論和說(shuō)法，日前，人民銀行副行長(zhǎng)范一飛、人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長(zhǎng)穆長(zhǎng)春在第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)進(jìn)行了解讀和回應(yīng)。

　　據(jù)悉，下一步，數(shù)字人民幣發(fā)展將夯實(shí)法治和監(jiān)管基礎(chǔ)，完善頂層制度設(shè)計(jì)。

　　數(shù)字人民幣試點(diǎn)成果顯著

　　今年以來(lái)，數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)范圍有序擴(kuò)大。4月，新增天津、重慶、廣州、福州、廈門，以及浙江的杭州、寧波、溫州、湖州、紹興、金華作為試點(diǎn)地區(qū)，北京和張家口在冬奧會(huì)結(jié)束后也轉(zhuǎn)為試點(diǎn)地區(qū)。同時(shí)，吸收興業(yè)銀行作為新的指定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。目前，我國(guó)已形成了15個(gè)?。ㄊ校┑?3個(gè)地區(qū)試點(diǎn)、10家運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與研發(fā)試點(diǎn)格局。

　　“目前，數(shù)字人民幣雙層運(yùn)營(yíng)架構(gòu)等頂層設(shè)計(jì)已通過(guò)全方位測(cè)試，其可行性和可靠性得到有效驗(yàn)證。競(jìng)爭(zhēng)選優(yōu)的機(jī)制不僅有效調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的積極性，也營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境?！狈兑伙w說(shuō)。

　　從試點(diǎn)情況看，數(shù)字人民幣在批發(fā)零售、餐飲文旅、教育醫(yī)療、公共服務(wù)等領(lǐng)域已形成一大批涵蓋線上線下、可復(fù)制可推廣的應(yīng)用模式，在拉動(dòng)居民消費(fèi)、推動(dòng)綠色發(fā)展、提升金融普惠、改善營(yíng)商環(huán)境等方面提供了新的發(fā)展動(dòng)力。各試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)開展20多次數(shù)字人民幣消費(fèi)紅包活動(dòng)，有力促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)回補(bǔ)與潛力釋放。

　　截至5月末，15個(gè)省市的試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)數(shù)字人民幣累計(jì)交易筆數(shù)約2.64億筆，金額約830億元，支持?jǐn)?shù)字人民幣支付的商戶門店數(shù)量達(dá)到456.7萬(wàn)個(gè)。

　　能買黃金、換外匯，嚴(yán)守用戶隱私

　　隨著數(shù)字人民幣試點(diǎn)測(cè)試工作的穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)相關(guān)討論也在增多，譬如，有人擔(dān)心數(shù)字人民幣不能買黃金買外匯，也有人擔(dān)心數(shù)字人民幣侵犯用戶隱私，對(duì)此，穆長(zhǎng)春一一作出回應(yīng)。

　　對(duì)于“數(shù)字人民幣不能買黃金買外匯”的說(shuō)法，穆長(zhǎng)春指出，“這個(gè)說(shuō)法不正確。”

　　“數(shù)字人民幣是數(shù)字形式的法定貨幣，與實(shí)物人民幣1∶1兌換，也就是說(shuō)，紙鈔和硬幣能買的東西，數(shù)字人民幣都能買。紙鈔和硬幣能買黃金和兌換外匯，數(shù)字人民幣同樣也可以?！蹦麻L(zhǎng)春說(shuō)。

　　還有人認(rèn)為，數(shù)字人民幣侵犯用戶隱私。穆長(zhǎng)春表示，這是不實(shí)說(shuō)法。數(shù)字人民幣對(duì)用戶隱私的保護(hù)，在現(xiàn)行電子支付工具中，等級(jí)是最高的。

　　他指出，人民銀行為滿足跨機(jī)構(gòu)交易和對(duì)賬等需要，僅處理經(jīng)過(guò)互聯(lián)互通平臺(tái)轉(zhuǎn)接的跨機(jī)構(gòu)交易信息。同時(shí)，匿名數(shù)字人民幣錢包之間用匿名化的技術(shù)處理，所有錢包之間有關(guān)個(gè)人信息的數(shù)據(jù)對(duì)交易對(duì)手和其他商業(yè)機(jī)構(gòu)匿名。對(duì)于公眾正常的交易和消費(fèi)，上述主體均無(wú)法獲取完整的交易信息和消費(fèi)行為信息，以保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人隱私。只有當(dāng)觸發(fā)涉嫌非法可疑交易等情況時(shí)，有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)才可以依法向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)查詢、使用用戶個(gè)人信息，同時(shí)，嚴(yán)格將知悉和使用范圍控制在法律法規(guī)授權(quán)內(nèi)，并采取安全保護(hù)措施。

　　此外，人民銀行嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段以及嚴(yán)格的管理機(jī)制，確保個(gè)人信息安全?！皵?shù)字人民幣相關(guān)信息將加密封存，所有客戶信息進(jìn)行去標(biāo)識(shí)化處理，非經(jīng)合法授權(quán)，無(wú)論是人民銀行內(nèi)部人員還是外部的任何單位和個(gè)人，均不得隨意查詢、使用；未經(jīng)授權(quán)查詢或使用個(gè)人信息的，將依法追究法律責(zé)任。”穆長(zhǎng)春指出。

　　在設(shè)計(jì)上，數(shù)字人民幣的錢包矩陣嚴(yán)格遵循“小額匿名、大額依法可溯”的原則?；陔p層運(yùn)營(yíng)體系和錢包矩陣的設(shè)計(jì)，數(shù)字人民幣遵循自主、透明、最小化原則，根據(jù)用戶意愿，收集與處理目的直接相關(guān)的必要個(gè)人信息。用戶有權(quán)隨時(shí)關(guān)閉相關(guān)權(quán)限。

　　“沒(méi)有約束的自由不是真正的自由?！蹦麻L(zhǎng)春強(qiáng)調(diào)，如果僅關(guān)注個(gè)人隱私保護(hù)，忽視數(shù)字時(shí)代下金融產(chǎn)品和服務(wù)便利化、規(guī)?；?、跨地域所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，央行數(shù)字貨幣將會(huì)被違法犯罪所利用，產(chǎn)生嚴(yán)重后果。央行數(shù)字貨幣（相較現(xiàn)鈔）便攜性更強(qiáng)，如果提供與現(xiàn)鈔同樣的匿名性，將極大地便利洗錢等不法交易行為。因此，央行數(shù)字貨幣不應(yīng)具有與現(xiàn)鈔同等的匿名性。

　　完善數(shù)字人民幣頂層設(shè)計(jì)

　　對(duì)于數(shù)字人民幣的未來(lái)規(guī)劃，穆長(zhǎng)春表示，下一步，數(shù)字人民幣將會(huì)加強(qiáng)立法，完善頂層制度設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，還將強(qiáng)化科技應(yīng)用，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

　　“為確保數(shù)字人民幣可控匿名要求的有效落實(shí)，需要在頂層制度設(shè)計(jì)上作出四項(xiàng)相應(yīng)安排：一是建立信息隔離機(jī)制，二是明確數(shù)字錢包查詢、凍結(jié)、扣劃的法律條件，三是建立相應(yīng)的處罰機(jī)制，四是完善數(shù)字人民幣反洗錢、反恐怖融資等法規(guī)制度?！蹦麻L(zhǎng)春指出。

　　范一飛強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持法治化規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字人民幣發(fā)展的法治和監(jiān)管基礎(chǔ)。研究出臺(tái)數(shù)字人民幣相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)配套政策，持續(xù)完善數(shù)字人民幣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)數(shù)字人民幣法治基礎(chǔ)，鞏固數(shù)字人民幣法償性地位。

　　“我國(guó)是全球開展法定數(shù)字貨幣研究的先行者，在這個(gè)領(lǐng)域的探索中既不能完全按照現(xiàn)金來(lái)管理，也不能照搬傳統(tǒng)電子支付管理方式。我們要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展與安全的辯證關(guān)系，該打破的打破，該約束的約束，在不斷創(chuàng)新和總結(jié)中走出一條符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路?！狈兑伙w說(shuō)。