據(jù)訊:4月29日,央行、銀保監(jiān)會等金融監(jiān)管部門約談了從事金融業(yè)務(wù)的騰訊、度小滿金融、京東金融、字節(jié)跳動等13家網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè),約談目的主要是為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議及中央財經(jīng)委員會第九次會議精神,進一步加強對網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)從事金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管,強化反壟斷和防止資本無序擴張,推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
應(yīng)該說,央行等金融監(jiān)管部門此舉是對從事金融業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)實施精確金融監(jiān)管的重要一環(huán),充分表明了我國金融監(jiān)管部門意欲持續(xù)深化整頓與規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)經(jīng)營行為、防范化解金融風(fēng)險、為我國金融業(yè)平衡健康發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境的堅定決心??梢哉f,央行等金融監(jiān)管部門此舉符合當(dāng)前金融監(jiān)管的實際需要,也一定能獲得全社會的高度稱贊。
央行等金融監(jiān)管部門選擇這個時間節(jié)點約談13家從事金融業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè),并非無事生非,而是對阿里巴巴、螞蟻金服等大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)約談監(jiān)管之后,對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)監(jiān)管范圍的進一步延伸,監(jiān)管力度的進一步加強。尤其,僅僅監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)超級“獨角獸”企業(yè)還遠遠不能全面規(guī)范我國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的經(jīng)營行為,在這個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共生共榮的時代,它們之間的氣息是緊密相連的,唯有所有互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的經(jīng)營行為趨于規(guī)范,中國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營理念才能真正端正,中國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的經(jīng)營自律意識才能真正增強,中國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)也才能真正行穩(wěn)致遠。最為重要的是,我國開展金融業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)確實存在不少問題,主要是存在無牌或超許可范圍從事金融業(yè)務(wù)、公司治理機制不健全、監(jiān)管套利、不公平競爭、損害消費者合法權(quán)益等嚴重違規(guī)問題,如果不進行約談提出整改要求,中國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)就有滑向問題更加嚴重的地步,最終就有可能惡化到一發(fā)不可收拾的危局。顯然,央行等金融監(jiān)管部門約談顯得非常及時和尤為迫切!
而且,此次約談并沒有流于形式,也并不是只做樣子的“花拳繡腿”,而是提出了非常具有現(xiàn)實可針對性和可操作性的整改約談要求,將對規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)從事金融業(yè)務(wù)行為、維護互聯(lián)網(wǎng)金融秩序起到重要作用。
具體看,此次約談提出的七條具體整改約談要求,每條都非常到位,且每條要求之間互為因果,只要按照要求整改到位,就一定能讓我國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在開展金融業(yè)務(wù)上揚長避短,遠離不規(guī)范甚至是違規(guī)經(jīng)營誤區(qū),將互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)引向健康可持續(xù)發(fā)展軌道,尤其可讓互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)避免發(fā)生過去經(jīng)營中的老問題,以擺脫重蹈經(jīng)營覆轍之危險。
要求堅持金融活動全部納入金融監(jiān)管,金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營。實際上就是將互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)定了一個規(guī)范守法的大框,互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)經(jīng)營所有金融業(yè)務(wù)都必須持證,沒有持續(xù)許可是絕對不能染指金融業(yè)務(wù)的,“法無禁止即可為,法無授權(quán)即禁止”,做到統(tǒng)一號令,令行禁止,為互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)合規(guī)合法經(jīng)營提供法治保障。
要求支付回歸本源,斷開支付工具和其他金融產(chǎn)品的不當(dāng)連接,嚴控非銀行支付賬戶向?qū)I(lǐng)域擴張,提高交易透明度,糾正不正當(dāng)競爭行為。這一約談要求為我國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)提供了有效的“檢測器”,按照這個要求來開展支付業(yè)務(wù),使支付業(yè)務(wù)始終處在有效監(jiān)管之下,防止互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)借支付業(yè)務(wù)“合法外衣”行非法經(jīng)營牟利之實,使互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)始終不忘經(jīng)營初心。
要求打破信息壟斷,嚴格通過持牌征信機構(gòu)依法合規(guī)開展個人征信業(yè)務(wù)。這一點非常重要,是金融監(jiān)管部門看到了之前一些超級互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑借信息壟斷優(yōu)勢攝取高額壟斷利益給我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展帶來的弊端,尤其信息壟斷阻礙互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的創(chuàng)新動力,影響社會公平競爭,不利于互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)形成積極進取意識,也不利于保護消費者合法權(quán)益,會讓我國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)距離經(jīng)濟發(fā)達國家的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)水平越來越大。
要求加強對股東資質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本、風(fēng)險隔離、關(guān)聯(lián)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,符合條件的企業(yè)要依法申請設(shè)立金融控股公司。央行等金融監(jiān)管部門這一要求主要為防范化解互聯(lián)金融風(fēng)險目標出發(fā)的,如果不對股東資質(zhì)進行認真甄別,讓一些不合格股東混跡其中,就難以保證互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營的“純潔性”,也會使股權(quán)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題,容易形成資本被人為操縱行為,也更容易形成關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險,使互聯(lián)網(wǎng)平臺金融風(fēng)險向全社會蔓延,最終釀造局部或全局金融風(fēng)險。
要求嚴格落實審慎監(jiān)管要求,完善公司治理,落實投資入股銀行保險機構(gòu)“兩參一控”要求,合規(guī)審慎開展互聯(lián)網(wǎng)存貸款和互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù),防范網(wǎng)絡(luò)互助業(yè)務(wù)風(fēng)險。央行等金融監(jiān)管部門提出這個要求,意在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的公司治理模式,讓互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)形成真正的現(xiàn)代化企業(yè),使其經(jīng)營理念始終圍繞合規(guī)守法經(jīng)營進行,也讓互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)經(jīng)營行為始終保持穩(wěn)健謹慎,避免為了片面追求高利而不顧經(jīng)營風(fēng)險的沖動,以消除互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的經(jīng)營隱患。
要求規(guī)范企業(yè)發(fā)行交易資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以及赴境外上市行為。禁止證券基金機構(gòu)高管和從業(yè)人員交叉任職,保障機構(gòu)經(jīng)營獨立性。央行等監(jiān)管機構(gòu)提高這個要求主要為了促使互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)完善內(nèi)控機制,讓互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)能夠不受到任何不利人為因素的干擾,使經(jīng)營始終符合金融監(jiān)管部門的要求,按照企業(yè)既定的發(fā)展目標邁進,為互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)展壯大蓄積動能。
要求強化金融消費者保護機制,規(guī)范個人信息采集使用、營銷宣傳行為和格式文本合同,加強監(jiān)督并規(guī)范與第三方機構(gòu)的金融業(yè)務(wù)合作等。央行等金融監(jiān)管機構(gòu)提出這個要求,主要在于督促互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)把維護金融消費者權(quán)益放在經(jīng)營首位,消除只顧自身經(jīng)營利益而不顧消費者權(quán)益、甚至是坑害消費者權(quán)益事件的發(fā)生,為踐行互聯(lián)網(wǎng)普惠金融而努力,讓全社會能夠分享互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展帶來的紅利,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供全方位、有溫度、有力度的金融服務(wù)。